落后10～15年的八大差距
　　
　　奚家成分析說，相對建鋼廠、煉油廠、汽車廠來說，儀器儀表行業(yè)起始投資不大、門檻不高，但是持續(xù)性投資很高。目前，我國儀器儀表行業(yè)的狀況是科研投入嚴重不足、基礎薄弱，企業(yè)自主**能力低。
　　
　　現代工業(yè)儀器儀表的發(fā)展，不但取決于產品技術水平，而且涉及工程應用技術。交直流兩用試驗變壓器跟國際差距，近年來，不少測控設備生產企業(yè)以及火電、石化、冶金等應用部門的科技型企業(yè)和工程公司在應用軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成技術等方面有了相當進展，通過承擔國外控制系統(tǒng)和產品的工程應用，掌握了一批大型工程和裝置的自控應用技術。但隨著國外現場總線、SOLUTION、MIV、EPC等技術和工程總成方式的發(fā)展，我國自控系統(tǒng)及現場儀表進入大型工程的困難將進一步增加。
　　
　　我國自動化控制系統(tǒng)及現場儀表和關鍵精密測試儀器，與國際水平總體上仍有10～15年的差距。
　　
　　差距一：產品可靠性差
　　
　　現代工業(yè)儀器儀表的總體特征是高可靠性、高性能、高適用性，我國企業(yè)的大部分產品與國外產品的差距也正是在這方面。例如，我國自行研發(fā)的分散型控制系統(tǒng)（DCS）和電磁流量計，這些產品的基本性能和功能已接近國際水平，但在可靠性和工程應用能力等方面尚有一定差距。
　　
　　差距二：數字化、智能化、集成化水平低
　　
　　現代工業(yè)儀器儀表的技術特點和趨勢是數字化、智能化、網絡化和集成化，而我國產品一般常規(guī)品種居多，智能型產品剛剛起步。以核電控制系統(tǒng)及儀表集成為例，由于基礎較弱，進入數字控制技術時代以后，差距更大。
　　
　　差距三：高新技術差
　　
　　國外的智能執(zhí)行器已采用變頻調速、新型電機、低工耗、微型壓電陶瓷I/P轉換器、藍牙通信技術、智能化和現場總線等新技術，而國內才開始起步。
　　
　　差距四：產品精密度低
　　
　　以質量流量計為例，國外的測量精度分為4個檔次，精度*高并能測量氣體的為0.1級，*普遍的為0.15級，而國內目前只能達到經濟型的0.2級和適用型的0.5級。再如我國在加油站的計量儀表一般是..5%的精度，但是國外30萬噸的油輪到我國交貨的**度要到0.1%。
　　
　　差距五：品種規(guī)格不全
　　
　　以高精度智能壓力/差壓變送器為例，國產變送器在測量基準量程上缺少1kPa以下微低壓、800kPa以上高差壓量程、16MPa以上高靜壓、耐腐蝕等規(guī)格的產品，因此有些工程或系統(tǒng)應用的特殊要求不能滿足。
　　
　　差距六：自動化程度低
　　
　　例如高性能光電直讀光譜儀，交直流兩用試驗變壓器跟國際差距，國外儀器真空度由電腦實時監(jiān)控，而國產儀器在許多方面依舊需要人工操作。
　　
　　差距七：**產品少
　　
　　目前我國**產品少，甚至是空白。以原子吸收分光光度計為例，國外已有塞曼背景校正技術的**儀器，國內至今尚未研制，**需要主要依賴進口。
　　
　　差距八：市場占有率低
　　
　　以可編程控制器（PLC）為例，目前中國PLC市場95%以上被國外產品占領。歐美產品在大中型PLC領域占有**優(yōu)勢，日本產品在小型PLC領域占有優(yōu)勢，韓國和中國臺灣的產品也有一定的市場份額。中國本土自主品牌PLC的市場影響非常小，很難形成規(guī)模經濟。
　　
　　5技術路徑

　　啟動試點工程突破核心技術
　　我國儀器儀表行業(yè)總的振興目標是，打破國外對大型火電、石化、冶金、核電領域用自動化控制系統(tǒng)和測試設備的控制和壟斷，自動化控制系統(tǒng)和現場儀表的主干產品達到或接近國際水平，形成我國現代測控設備的產業(yè)基礎。精密測試儀器總體達到國際20世紀末技術水平，差距縮短到10年以內。
　　
　　統(tǒng)籌規(guī)劃逐步實施
　　
　　按照'振興意見'的要求，儀器儀表行業(yè)將制定'重大工程自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測試儀器'專項規(guī)劃并逐步付諸實施。其中*關鍵的是，產品核心技術的突破和啟動試點工程。
　　
　　奚家成強調說，要從國家重大工程和重點應用領域入手，打破國外對我重大技術裝備與科研設施用關鍵檢測控制設備的壟斷；改變測控設備大中型項目依靠國外、中小型項目選用國內、關鍵精密測試儀器依賴進口的市場格局，形成以'三性'（高可靠性、高性能、高適用性）為特征；以'四化'（數字化、智能化、網絡化、集成化）為標志的自動化控制系統(tǒng)和關鍵測試儀器國產化產業(yè)基礎，以保證我國重大技術裝備的水平、自主性、完整性和科研設施的自主**能力；要統(tǒng)籌規(guī)劃，分段實施，重點突破。
　　
　　突破產品核心技術
　　
　　工業(yè)自動化儀表和控制系統(tǒng)將針對火電、石化、冶金等主要領域，以600MW機組等大型工程為對象，推進DCS、PLC、智能壓力/差壓變送器、智能執(zhí)行器、流程分析儀表、質量流量計等主干產品的國產化和自主**，并通過國家試點工程驗證和實現產業(yè)化。精密測試儀器按照'三突出，一提高'的方針，即突出重點服務領域，突出核心技術、重點產品的自主**，突出產品的產業(yè)化研究和能力建設；提高現有量大中低檔產品的可靠性、外觀、數字化等水平，增強產品在兩個市場上的競爭能力。
　　
　　試點工程戰(zhàn)略
　　
　　試點工程的國產控制系統(tǒng)和現場儀表裝備，其技術水平和質量必須達到或接近國際同類裝備水平。試點工程的主控系統(tǒng)必須采用自主知識產權的國產系統(tǒng)。按工程儀控部分總價計算，國產化率應達到70%以上。
　　
　　整合相關產業(yè)資源
　　
　　推進產、學、研、用結合，利用國內外資源并重的多種渠道，突破核心技術。實施振興的瓶頸是核心技術來源，要根據不同情況，采取以自主研發(fā)為主，產學研用結合，提高**突破，如DCS、智能化執(zhí)行機構、高精度壓力/差壓變送器、高性能電子萬能試驗機、高性能X射線探傷儀和部分流程分析儀器等。或者引進技術、并購國外企業(yè)，掌握核心技術，如調節(jié)閥、質量流量計、大型核電站用控制系統(tǒng)等。或者利用國內外資源，集成**，如壓力/差壓變送器用微硅固態(tài)傳感器、PLC、大型核電站用控制系統(tǒng)等。
　　
　　發(fā)展壯大企業(yè)集團
　　
　　發(fā)展壯大有國際競爭力的企業(yè)集團，按以下三種類型形成骨干企業(yè)集團：首先，儀控生產制造企業(yè)的聯合重組，即有單類產品優(yōu)勢的優(yōu)良企業(yè)聯合重組形成儀控產業(yè)新的骨干企業(yè)集團；其次，應用領域大型企業(yè)與儀控制造企業(yè)的聯合重組，這將有利于打破歷史形成的行業(yè)分割，有利于使應用集成技術與生產制造技術逐漸融合；第三，儀控生產企業(yè)與非儀控裝備制造企業(yè)的聯合重組。
　　
　　優(yōu)勢企業(yè)

　　*大優(yōu)勢在于'主場'作戰(zhàn)
　　
　　為了貫徹實施國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，交直流兩用試驗變壓器跟國際差距，國家發(fā)改委牽頭組織編制了《'十一五'自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測試儀器國產化規(guī)劃》，實施此規(guī)劃涉及到一些基礎條件較好，29家具有相對優(yōu)勢的企業(yè)（見下表）。
　　
　　記者注意到，并非儀器儀表行業(yè)所有的骨干企業(yè)都進入到了這個名單中。這就意味著，沒有進入這個名單的骨干企業(yè)，仍然可以在企業(yè)并購重組和產業(yè)升級方面大有作為。而進入名單的優(yōu)勢企業(yè)，有的具有綜合優(yōu)勢，有的具有單項優(yōu)勢。然而優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)勢是相對的，這是因為與優(yōu)勢企業(yè)同臺競技的是來自全球的跨國公司。如何把優(yōu)勢變成勝勢，仍然是一個既需要從戰(zhàn)略上也需要從戰(zhàn)術上認真研究的問題。
　　
　　其實，在某種意義上可以說，優(yōu)勢企業(yè)的*大優(yōu)勢在于本土的'主場'作戰(zhàn)，在于珍惜天時地利人和。惟其如此，優(yōu)勢企業(yè)方可以八仙過海，各顯其能。