8月30日，《反壟斷法》經(jīng)十屆國(guó)內(nèi)人大常委會(huì)**十九次會(huì)議表決通過，明年8月1日正式施行?！斗磯艛喾ā穼?duì)電網(wǎng)企業(yè)影響有多大？電網(wǎng)企業(yè)關(guān)心的是什么？
　　
　　壟斷行為將受約束
　　
　　湖南大學(xué)法學(xué)院有關(guān)研究人員認(rèn)為，《反壟斷法》出臺(tái)以后，會(huì)對(duì)壟斷行業(yè)有一些影響，但會(huì)滯后一段時(shí)間。因?yàn)椋徊糠沙雠_(tái)后，需要通過一些配套法規(guī)加以完善，才能收到預(yù)期效果。

　　在《反壟斷法》立法過程中，壟斷行業(yè)也進(jìn)行著內(nèi)部改革，其成績(jī)有目共睹。但與此同時(shí)，壟斷行業(yè)通過市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格控制等手段，鞏固加強(qiáng)了其在市場(chǎng)中的控制地位。在社會(huì)輿論的“討伐聲”中，壟斷行業(yè)的內(nèi)部改革雖然也在尋求突破，但其調(diào)整自身壟斷狀態(tài)的成效并不明顯。

　　對(duì)此，參與《反壟斷法》立法活動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心工作人員表示，這幾年，這些行業(yè)不僅沒有引入實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)，還通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政補(bǔ)貼、銀行優(yōu)惠貸款、國(guó)企改制等方式加強(qiáng)了壟斷。

　　但電網(wǎng)企業(yè)有關(guān)人員表示，上網(wǎng)電價(jià)和供電電價(jià)并不是由企業(yè)決定的，而是由國(guó)家發(fā)展改革委制定的，電網(wǎng)企業(yè)只是執(zhí)行者。“作為大型國(guó)有企業(yè)，我們一定會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定。”
　　
　　電網(wǎng)企業(yè)受何影響
　　
　　湖南大學(xué)法學(xué)院的有關(guān)研究人員指出，雖然《反壟斷法》已經(jīng)承認(rèn)電網(wǎng)企業(yè)的自然壟斷結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)支配地位，但擁有自然壟斷地位的電網(wǎng)企業(yè)必須認(rèn)清兩點(diǎn)：一是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益信息化、一體化的今天，強(qiáng)化電網(wǎng)一體化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的動(dòng)力，壟斷是電網(wǎng)發(fā)展的自然進(jìn)程與必然歷程。二是電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷提高服務(wù)水平，以技術(shù)**為手段，擴(kuò)展電網(wǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

　　某電網(wǎng)企業(yè)有關(guān)人員表示，電網(wǎng)企業(yè)的自然壟斷結(jié)構(gòu)正是其實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)雙重效益的載體。《反壟斷法》采取立法的方式力求避免簡(jiǎn)單化的反壟斷過程，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)健康成長(zhǎng)意義重大。電網(wǎng)企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)《反壟斷法》的實(shí)質(zhì)，依法經(jīng)營(yíng)、杜絕壟斷行為。

　　據(jù)了解，《反壟斷法》規(guī)定了七種屬于經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言，后五種行為是電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)過程中要杜絕的：一是“沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易”；二是“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易”；三是“沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件”；四是“沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇”；五是“國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為”。
　　
　　電網(wǎng)企業(yè)期待法律保護(hù)
　　
　　目前，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，是由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)分工負(fù)責(zé)的。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)管，在電力體制改革前，由國(guó)家工商局負(fù)責(zé)；國(guó)家電監(jiān)會(huì)成立以后，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)由過去的一般性行政執(zhí)法向?qū)ｉT的電力行政執(zhí)法轉(zhuǎn)移。

　　根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院將設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)反壟斷工作。但國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)并不行使行政權(quán)力、作出行政決定。因此，在國(guó)務(wù)院沒有設(shè)置專門反壟斷行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)前，現(xiàn)有的執(zhí)法格局不會(huì)改變。

　　電網(wǎng)企業(yè)迫切希望國(guó)務(wù)院垂直管理的國(guó)家反壟斷行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這樣，不僅可以監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也能保護(hù)電網(wǎng)企業(yè)的利益。正如電網(wǎng)企業(yè)的有關(guān)人員所說：“其實(shí)，電網(wǎng)企業(yè)也希望得到《反壟斷法》的保護(hù)。”